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更新時間:2020年04月30日 08:54:56

普查沒有暫停鍵

——北京市海淀區開展七人普區域劃分試點工作綜述
■ 裴小菊 

    2020年,一場突如其來的疫情,打亂了人們的正常生活和工作。面對疫情,北京市海淀區統計局人普辦迎難而上、有效應對;面對普查,海淀統計人不忘責任擔當,超前規劃先試先行。
    
    阻擊疫情 不忘責任擔當
    
    1月30日,節后的北京失去了往日的喧囂,道路上人員稀少,海淀區人普辦在京人員提前到崗,積極響應海淀區《關于區直機關黨員干部下沉社區(村)做好疫情防控工作的通知》,下沉一線做好社區值守。
    社區值守期間,做的最多的一件事就是登記返京人員信息。人普辦業務組組長趙靜敏銳地捕捉到疫情期間各社區開展的摸排登記、社區出入證的辦理、新買房的業主常住戶籍登記工作對七人普登記工作很有幫助,組織業務人員及時調整工作思路,制定方案。業務組第一時間在微信工作群里提醒社區值守人員及時收集保存人口信息,人普辦借助“疫情防控阻擊戰”,提前掌握基層人口摸排信息。海淀區七人普工作就這樣在這場沒有硝煙的戰場上悄悄開始了。
    隨即,普查的專項試點、區域劃分、建筑物標繪等工作時間表確定。在疫情壓力下為解決集中培訓學習等問題,海淀區統計局發揮科技人才優勢,迅速搭建覆蓋全局隊所有部門、各街道統計所的視頻會議系統,為七人普業務培訓、普查試點、工作部署搭建網上平臺。3月12日,人普辦首次利用視頻會議系統召開海淀區七人普視頻培訓會,確保了七人普工作有序開展。
    
    預判預警 發揮統計職能
    
    人口普查是和平時期最大的社會動員,在“大疫”面前如何發揮統計職能,做好疫情防控期間區域形勢預判,人普辦科學研判、縝密分析、超前謀劃。
    2月4日,業務組運用手機大數據,對1月10日至1月30日期間全區人口變動情況、出區人口的離京情況進行了監測分析,撰寫《關于利用大數據對海淀區春運期間(1.10-1.30)人口變動情況監測的報告》,報告對各街鎮節后承受防疫壓力進行預警預判,為全區科學制訂疫情防控措施,實現科學防控、精準防控提供堅實的數據支撐。
    七人普前期開展的區域劃分是各項普查業務順利開展的前提,也是普查數據質量的重要基石。為謀好普查開篇之局,人普辦提早啟動,依托區內科技優勢,利用互聯網地圖數據對海淀區的22萬余幢建筑物、樓宇輪廓及屬性信息進行補充、完善,探索利用大數據手段開展全區電子化普查小區劃分及標繪工作,助力區域劃分工作提質升級。
    
    先試先行 筑牢普查基礎
    
    根據北京市的統一安排部署,人普辦制定海淀區專項試點方案,同時針對海淀區各街鎮實際情況,自主選取情況復雜的永定路街道和田村路街道先期開展區域劃分試點工作,為29個街鎮區域劃分工作積累經驗。
    3月18日,人普辦在田村街道正式啟動區域劃分試點工作,標志著海淀區七人普工作正式拉開序幕。
    雖然早有思想準備,但試點過程中實際困難還是超出了大家的想象,在日益嚴峻的疫情防控形勢下,社區難以進入、建筑物的標繪單純依靠輪廓圖、影像圖無法確定;區域邊界踏查路線長,人員往返困難。面對困難,人普辦沒有退縮,在最短的時間里組建隊伍、制定預案。組長趙靜身先士卒,針對永定路街道人口數量大、平房連片錯綜復雜的實際情況,帶隊走訪永定路街道三街坊東、三街坊西、三街坊中社區,實地踏查永定路地區區級邊界情況,掌握第一手資料,協調邊界爭議。
    業務組人員在實際踏查中,對平房區全方位勘察,不遺漏一處建筑物,對無法進入的小區借助外圍建筑物、天橋、相鄰的寫字樓從上往下測試,對涉及保密性質的小區,發揮社區優勢,多渠道多方式踏查;對路線較長的街鎮邊界,踏查人員就帶上午飯早早出發,全部實地踏查完才結束,每人每天平均行程近3萬步。在近一個月的時間里,他們放棄了休息日、克服了種種困難、加班加點對田村路街道和永定路街道的行政地圖、社區邊界圖、建筑物信息、樓盤表逐一進行核實,走訪了近40多個社區,圓滿完成了海淀區區域劃分試點工作。
    通過試點,測試了繪圖系統和相關程序功能,優化了流程細節,制定了操作手冊,鍛煉了隊伍,為下一步在全區29個街鎮全面鋪開的區域劃分工作打下了堅實的基礎。
    四月的北京早已是草長鶯飛的季節,但疫情防控依然嚴峻,七人普工作還會面臨更大的挑戰。但普查工作沒有暫停鍵!海淀人普辦將“不負春光勤耕耘、只爭朝夕共奮進”,全力以赴推進普查工作有序進行。

 
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